皇上默然不语，暗自观察着杜云娘的脸色，自然没有粗过她面上一闪而过的欣慰。
种植土豆是沈东阳带回来的法子，算一算，那时恰好是他从上溪村回来，想必也是杜云娘在背后支招。
一想到她和沈东阳在他不知道的地方有着难以想象的亲密接触，他内心就怒火暴涨。
“云妃，你觉得该当如何？”皇上看着她，忽然开口询问。
大臣们对视一眼，对皇上让妇人参与国政分外不满，但敢怒不敢言，只得敌意地注视着杜云娘。
感受着他们敌意的目光，杜云娘慢条斯理地开口，“饥荒根源是粮食不够充足，皇上让粮食多的救济粮食少的地方便是。”
“地方商贩哄抬粮价，就算赈灾粮运过去，恐怕也鲜少有能到民众手上。”大臣立即出声反对。
杜云娘闻言轻蔑一笑，看向反对的大臣，默默发问，“在你看来，赈灾就是把粮食运过去就不管不顾？那国家律法是摆设？”
“饥荒之中，谁还会管律法，管理过严，反而容易激起刁民的逆反心理，到时候他们揭竿起义，难道云妃负责？”大臣从骨子里看不起杜云娘，毫不留情地责问。
皇上作壁上观，没有插话，静静地听着他们的争论。
“这就要说到现在朝廷的治理模式。”她说着看向皇上，“据臣妾所知，皇上将权力下放，各个州县都有自己的一套管理方式。”
“是，所谓因地制宜，不同地方适用律法不同，自然要分开。”谈及这个制度，皇上颇为得意。
杜云娘嘴角勾起，并不赞同，“这种制度在丰年时尚且看不出端倪，一旦饥荒天灾，您认为那些上位者还会管民众死活吗？”
“他们拿着朝廷的俸禄，难道还要忤逆朕的命令？”皇上皱起眉。
“届时您责问下来，他们大可拿出当地律法来回驳，譬如眼下的饥荒，他们便是私自吞粮，纵容富商大贾哄抬粮价，也可说是为了保证粮食价值。”
杜云娘缓缓道来，紧盯着皇上的眼睛，“下放权力的确可以最大化发挥当地的长处，但朝廷不集权，只会让整个国家越来越分散。”
“就算真的揭竿起义也不足为奇。”
她掷地有声。
皇上怔住。
下面的大臣也呆了呆。
其中有人愤而反驳，“云妃娘娘此言差矣，国家分散有诸多理由，怎可全部归结为权力下放？”
“您如此跳脚，莫不是因为权力下放乃是您的主意？还是说您从中牟利？”杜云娘目光犀利。
她言辞尖锐，毫不收敛锋芒，激起大臣愤怒的同时也树立起威信，让大臣不敢再轻易对她指手画脚。
皇上默默点头，缓缓笑出来，赞赏地看着杜云娘，“果然是云妃，见解的确独到，朕没有看错人。”
下放权力太久，导致现在有些收不回来，朝中又有大臣里应外合，他实在困扰，没想到杜云娘反而戳破了这层纱。
“皇上，云妃娘娘毕竟妇人之见，南朝怎可让一个妇人参政？”大臣不满。
皇上瞪过去，那人不敢再开口。
正静默时，皇上骤然发问，“摄政王为何还不来？”
“回皇上，王爷说要先送王妃回府，此时应该在来的路上了。”一旁的公公连忙回答。
听到“摄政王”三个字，杜云娘眉眼动了动，盯着地面，尽量放松表情。
皇上的目光似乎时时刻刻都在她身上，若是被他看出端倪……
正说着，外头便有宫女通报，“摄政王来了。”
“进来。”
沈东阳一进来，议事房内气压陡然低了许多，方才才和杜云娘吵过架的大臣都眉眼不善地盯着他。
“臣参见皇上。”他冷面行礼，目不斜视，仿佛没有看到杜云娘。
“平身。”皇上笑眯眯地看着他，“摄政王来得正好，云妃正在说要加强朝廷集权，朕听着和你的建议不谋而合。”
沈东阳飞快地看了眼杜云娘，拱手，“能和云妃不谋而合，是臣的荣幸。”
“朕没记错的话，土豆之法由王爷进谏，想必也是云妃的手笔？”皇上没有中止话题，反而步步紧逼。
逼迫他们提到之前在上溪村的事。
“的确是云妃的主意。”沈东阳相当坦荡，“托云妃的福，今年饥荒大有改善，待再宣传一些时日，想必以后不会再饥荒了。”
他这般坦荡，皇上反而无从找茬，自觉无趣，意兴阑珊地摆手，“王爷对目前形势有何建议？”
沈东阳侃侃而谈，从朝廷聊到民生，又从民生聊回朝廷，条理清晰，和杜云娘的脉络差不多。
若是杜云娘说出这番话少不得要被大臣怼，但沈东阳说出来，他们就不敢开口，只能暗自表达不满，
在沈东阳话音落下后，皇上拍手连着说了三声好，杜云娘眼神微闪，仍然盯着地面，不为所动。
“看来王爷和云妃相当默契，见解都差不多。”皇上拍完手后这么说了句。
沈东阳和杜云娘背脊同时僵硬了些，彼此都没开口。
“不必紧张，朕只是开个玩笑，毕竟你们身份有别。”他意味深长地补充了这么一句。
最终还是采取了沈东阳的建议，大家散去时，皇上额外多留了沈东阳一会儿，当着杜云娘的面问，“常悦嫁给你，是她的心愿，朕也拦不住。”
“如今朕年纪大了，就盼望着早些抱上孙子，等饥荒的事处理完了，朕便放你一段时间假，和常悦好好培养感情。”
说是放假，其实是变相地剥夺他的权力。
沈东阳面色不改，拱手道谢，“臣谢主隆恩。”
皇上转头又对杜云娘道，“东阳是朕少见的少年英才，庆幸你没有和他修成正果，不然朕就难办了。”
他顿了顿，故意问道，“还是说，朕夺人所爱了？”
“皇上多虑，臣妾与王爷本就是萍水相逢，承蒙王爷心善收留臣妾，臣妾对他心中只有对恩人的感激。”杜云娘顺着他的话有条不紊地回答。
一心撇清和沈东阳的关系。
沈东阳眼底不忍，却只能垂头附和，“云妃所言极是。”